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上海常住人口达2415.27万人 距2500万仅一步之遥

欄目:最新資訊 人氣:發表時間:2019-07-10

經濟飛速發展,人口加速導入,城市也變得越來越擁擠。截至去年底,上海常住人口已超過2400多萬,而新出爐的城市規劃提出,到2040年,上海常住人口要控制在2500萬。這意味著未來25年,上海每年只能新增3萬多常住人口,這可能嗎?

  地鐵2號線是上海客流量最大的軌交線路。每天早晚高峰,其小時斷面客流接近6萬人。這意味著,每隔三分鍾,就有一輛列車拉著相當于一個體育場的人流穿梭于城市地下。
  上海軌道交通運營管理中心1、2號線線路調度長張浩說:“目前我們上海軌道交通路網日均客流量在900多萬。2號線日均能達到160多萬客流量。”
  地鐵站人流,是這座人口密集型城市的縮影。此前,針對人口不斷增長和資源、承載力有限的矛盾,上海曾提出,到2020年要將常住人口控制在2500萬以內。最新的2040規劃又明確,到2040年,本市常住人口仍要控制在2500萬左右。而統計局最新數據顯示,截至去年底,上海常住人口已經達到2415.27萬人,距離設定的2500萬天花板僅一步之遙。
  複旦大學發展研究院副院長彭希哲介紹,人口進入太多和當地的環境資源、社會公共服務、交通設施等等會産生很大矛盾。上海落戶這個概念中,我們需要對人口有序流動做合理地調控。
  盡管未來20年,常住人口的增量空間有限,但人口調控是一個動態過程,它包含了總量調控、優化結構的含義。具體做法是通過調整産業和就業總量,來疏解部分低端人口。
  華東師範大學人口研究所所長丁金宏說:“這個針對的主要對象是在城市中沒有穩定的住所,沒有很正當的職業,甚至是城市不安定的這塊因素,以及在城市中生存在違法空間,特別是違法建築中的人。”
  同時,也會根據城市未來發展和做強核心功能需要,引進更多高端、創新人才。像剛剛出台的人才三十條新政,就是爲打造具有全球影響力的科創中心,提供人才政策支持。
  華東師範大學社會發展學院院長吳瑞君介紹,既要集聚高端人才也要集聚各種技能的人才。未來大量年輕人才的導入也有利于我們人口結構的優化。
  一座城市除了常住人口外,還有大量實際服務人口,包括半年以下暫住人口、跨市域通勤人口以及短期遊客等。城市發展規劃也必須爲他們預留公共服務資源和基礎設施保障。因此,2040規劃劃定了包括上海、蘇州、無錫、南通、甯波、嘉興、舟山在內的“1+6”上海大都市圈,未來,上海跟其余6座城市間將形成90分鍾交通出行圈,隨著區域一體化的推進,在上海上班,在周邊城市居住,或將成爲常態。
  市規劃國土資源局局長莊少勤向記者說:“今後隨著上海和周邊城市關系形成同城效應,很多人並不一定住在上海,可能是住在外面,在上海工作,不能計入常住人口,但是對這個城市的服務有需求的人口比例會越來越高。上海戶口”
  當然,在人口調控過程中,上海也需要注意一些問題。比如目前上海戶籍人口出生率較低,老齡化程度較高,結構失衡突出,未來或將面臨“老齡化、少子化、國際化”的人口趨勢。此外,要建設全球城市,上海還需在住房供給、公共服務和就業等方面,明確應對策略。
  華東師範大學社會發展學院院長吳瑞君說:“是一個系統工程,涉及到很多方面。落戶上海可能高端人才我們有些好的政策,一般的或者年輕人才我們也需要給他們扶持政策,包括他們家屬或者子女教育,這些方面我覺得都要統籌考慮。”

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