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個稅起征點提高至5000元 这些收入群体最受益

欄目:政策法規 人氣:發表時間:2019-06-26

十三屆全國人大常委會第五次會議8月31日表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。新的個人所得稅法自2019年1月1日起施行,工資、薪金所得基本減除費用標准(即“起征點”)從現行每月3500元提高至每月5000元等部分減稅政策,將從2018年10月1日起先行實施,讓工薪階層提前享受改革紅利。 
  個人所得稅起征點調整哪個收入階層最受益?首次提出的專項附加扣除會如何實施?又將釋放哪些經濟新活力?8月31日晚,經濟學家曹遠征和中國財政科學研究院副院長白景明做客《央視財經評論》演播室,深度解析。

  個稅起征點提高 誰最受益?
  新聞背景:除了起征點的變化,稅率也進行了調整,3%、10%、20%三檔稅率的級距明顯擴大,25%的稅率級距有所縮小,而30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。
  以某纳税人月收入15000元来测算,按照现行个税法来计算,扣除起征点3500元,适用税率25%,(减去速算扣除额后)每个月需要缴纳的个税是1870元;(计算方法:15000-3500 * 25% - 1005 = 1870)
  而如果按照修改後的稅法計算,扣除起征點5000元,適用稅率10%,(減去速算扣除額後)需要繳納的個稅,則是790元。調整前後對比,稅負下降了58%。而如果再把其他扣除項目算上的話,下降的幅度還會更大。
  曹远征:广大纳税人都受益 中低收入群体受益更大
  经济学家 曹远征:个人所得税起征点最早是1980年的800元,2005年从800元调到2000元,2011年从2000元调到3500元,现在到了5000元。另外,扩大了低档税率级距,这个级距拉大、也减少了中等收入群体税负,可以说广大纳税人都能不同程度享受到减税的红利,特别是中等以下收入群体受益更大。

  個稅起征點 爲何定在5000元?
  新聞鏈接:5000元基本減除費用標准是統籌考慮城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素後確定的。
  白景明:起征點要考慮人們的基本生計支出
  中国财政科学研究院副院长 白景明:5000元起征点设置是合理的,2017年我国城镇就业者人均负担的消费支出约为每月3900元。按照推算,2018年人均负担的消费支出约为每月4200元,起征点确定5000元基本一方面覆盖了人均消费支出,另外一些发展性支出也能够涵盖在里面,体现前瞻性。
  曹远征:起征点并不是一成不变 会适时调整
  经济学家 曹远征:起征点是根据客观情况来测算的,是历史发展的一个逻辑。起征点相应地进行调整,会跟着国民经济发展情况,根据居民的收入情况,有一个动态调整的过程,它不是一成不变的。

  專項附加 怎麽扣?
  曹远征:專項附加扣除体现个税改革方向
  经济学家 曹远征:專項附加扣除是税制改革的一大亮点,它的核心点是分类综合相结合。根据家庭的人口支出,像子女教育等这些都在专项扣除之内,这是从新的角度来改革。过去个人所得税,更多是从收入来考虑而没有从支出角度考虑如何征收,这一次專項附加扣除从每个人平均支出来看,应该抵扣多少,这是重大变化。
  白景明:專項附加扣除体现社会政策托底
  中国财政科学研究院副院长 白景明:要通过这种專項附加扣除保障民生,后续应该有很多政策措施要跟上,按照国际经验,监管部门要有权威的认定,不管比例还是定额,要考虑收入扣除这一块的量要有相应的限度,还要考虑到中等收入群体,最大限度地保证基本相应项目的支出。
  曹远征:个税改革是渐进过程 逐步向现代个税体制过渡

  经济学家 曹远征:今年是改革开放40年,个税改革也是这个过程中的一个安排,个税改革是渐进的过程,跟中国经济的改革是一样的,就是向以家庭为单位的综合个人所得税体制过渡,更加体现税赋的公平。
  白景明:适应经济社会发展的需要 保障民生的重大税制改革
  中国财政科学研究院副院长 白景明:我国历经几十年高速的经济增长,经济社会的发展格局也有了变化,这就向我们的税制改革提出了新的要求。改革个人所得税,恰恰是适应经济社会发展的需要。保障民生的重大税制改革,三个点包括個稅起征點调整、减税向中低收入倾斜、多项支出可抵税连成一条线,目的就是保证大家基本的支出增加民众消费能力,促经济稳增长。
 

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